Face à la multitude d’acteurs et de confusion entre le sport santé sur ordonnance et le sport santé sans ordonnance, assimilé au bien-être, bon nombre de collectivités locales éprouvent des difficultés à se lancer dans ce domaine. C’est la raison pour laquelle l’Association Nationale Des Elus en charge du Sport (ANDES) a initié un sondage portant sur les politiques locales sport-santé, par le biais de sa commission sport santé prévention handicap et avec le soutien de la direction générale de la santé. 

Les 421 retours (26 % de villes de moins de 5 000 habitants, 35 % entre 5 000 et 20 000 et 39 % plus de 20 000 habitants) ont permis de dresser un premier panorama des initiatives locales en termes de sport-santé ainsi que des besoins et des attentes exprimés par les élus locaux.

 

Parmi les communes interrogées, 30 % ont indiqué avoir mis en place un dispositif sport-santé : 66 % des dispositifs opérationnels (en grande majorité à l’initiative des collectivités locales et gérés par un de leur service), 26 % des dispositifs institutionnels (à l’échelle régionale mais avec l’appui des collectivités locales) et 8 d’autres dispositifs (portés des associations ou des acteurs privés). Parmi les collectivités n’ayant pas de dispositif sport-santé sur ordonnance, 46 % envisage de le mettre en place.

Concrètement, la durée de la prise en charge du bénéficiaire est très variable selon les territoires : de 3 mois à 6 mois minimum jusqu’à 3 ans par exemple. Le renouvellement de la prise en charge du bénéficiaire varie d’une fois jusqu’à 5 fois. Une prise en charge durant moins d’un an est plus susceptible de se voir renouvelée que les prises en charge supérieures à un an. A l’issue de cette période, soit le bénéficiaire est dirigé vers une association de la ville ou soit vers une pratique autonome. De plus, pour la majorité des réponses, le nombre de créneaux est de 1 à 2 séances par semaine.

Pour la majorité des réponses, le coût pour le bénéficiaire est « gratuit ». D’autres dispositifs proposent une cotisation par séance (2 €, avec un forfait de 15 séances à 55 €), par trimestre (de 48 à 70 €) ou semestre (environ 100 €) ou par année (de 75 à 300 €). Pour 36 % des répondants, le financement est entièrement assuré par la ville. Pour les autres, c’est un financement partiel avec des subventions (ARS, Agence nationale du Sport, Région, Département…).

Par ailleurs, 62 % des communes interrogées ont mis en place des actions de sport-santé sans ordonnance.

 

Au-delà des résultats chiffrés, l’enquête répertorie également de nombreux retours de la part des décideurs locaux. Une large majorité affirme une méconnaissance du sujet sport-santé, sans idée précise de ce qu’implique ce concept. Les élus locaux ont notamment besoin de comprendre et de se former sur l’articulation et le fonctionnement des dispositifs, avec une crainte de la complexité du dispositif.

D’autres freins sont mentionnés, tels que la pénurie d’éducateurs formés et spécialisés Activité Physique Adaptée (APA), la mise à disposition de créneaux et de matériels, la collaboration avec le secteur médical…